16 octombrie 2026, Chișinău - Tot mai multe familii din țară aleg să investească în locuințe mai calde, mai sigure și mai economice. Primele două apeluri ale Programului Casa Verde, implementat de CNED, au adunat 1.745 de dosare. Dintre acestea, 633 au fost aprobate pentru etapa de lucrări, iar 137 de proiecte au fost deja finalizate. Pe baza experienței acumulate, CNED a revizuit calendarul programului, iar următorul apel Casa Verde este planificat pentru anul 2027 și va pune accentul pe creșterea numărului de proiecte duse până la capăt.

Potrivit datelor preliminare, 1.291 (74%) au trecut evaluarea administrativă, 379 (21,7%) au fost respinse ca neeligibile, iar 75 (4,3%) au fost retrase de aplicanți înainte de evaluare. Raportat la totalul solicitărilor, 633 de dosare (36,3%) au ajuns până în prezent în etapa de lucrări, iar 33 (1,9%) au fost respinse pentru neconformitate. Alte 83 (4,7%) au fost retrase de beneficiari. Pentru 452 (25,9%), termenul de depunere a documentelor a expirat fără ca beneficiarii să întreprindă acțiunile necesare, în pofida notificărilor repetate. Alte 33 de dosare (1,9%) sunt în evaluare, iar 58 (3,3%) urmează să fie depuse. Dintre proiectele aprobate, 137 (7,8%) au fost finalizate și au depus cererea de debursare, iar pentru 33 (1,9%) debursările au fost deja aprobate.

Aceste cifre confirmă interesul ridicat al gospodăriilor pentru investițiile în eficiența energetică. Ele arată însă și că interesul inițial nu se transformă automat într-un proiect realizat. Datele, completate de discuțiile telefonice cu beneficiarii și de comunicarea constantă cu prestatorii și companiile de construcții, au permis identificarea aspectelor care funcționează și a celor care trebuie îmbunătățite.

Eligibilitatea trebuie verificată mai riguros de la început

Analiza celor 379 de dosare respinse la evaluarea administrativă evidențiază necesitatea verificării mai riguroase a eligibilității încă de la începutul procesului. În peste 90% dintre aceste cazuri, motivul respingerii a fost neeligibilitatea tipului de locuință. Alte motive au fost expirarea autorizației de construire sau faptul că solicitantul nu era proprietarul casei. Procedura simplificată de înscriere a permis și participarea unor persoane care nu îndeplineau criteriile de eligibilitate sau care nu luaseră încă o decizie fermă privind realizarea investiției. Unele cereri au fost depuse fără consultarea prealabilă a condițiilor programului, deși acestea se aplică tuturor solicitanților, fără excepții.

Pentru a preveni astfel de situații, în cadrul celui de-al doilea apel a fost îmbunătățit procesul de înscriere prin automatizarea verificării unor criterii de eligibilitate. Astfel, sistemul nu permite continuarea procedurii dacă solicitantul nu îndeplinește criteriile respective.

Implicarea beneficiarilor este esențială pentru continuarea procesului

În cazul a 452 de dosare (25,9%), aplicanții nu au depus documentele necesare în termen sau nu au întreprins acțiunile necesare pentru continuarea procesului, în pofida notificărilor repetate transmise prin e-mail și prin cabinetul personal.

CNED lucrează la introducerea notificărilor prin SMS pentru a îmbunătăți informarea beneficiarilor. În același timp, aplicanții sunt încurajați să verifice periodic mesajele primite și să răspundă solicitărilor, astfel încât dosarele să poată avansa fără întârzieri evitabile.

Evaluarea dosarelor necesită timp pentru a asigura o examinare echitabilă

Timpul necesar pentru completarea cererii s-a redus de la 3–4 ore în primul apel la aproximativ 10 minute în al doilea apel. De asemenea, timpul de procesare a primei etape a fost înjumătățit. Cu toate acestea, numărul mare de dosare și necesitatea unei evaluări corecte și echitabile pot determina prelungirea examinării unor cereri. Un beneficiar care a depus dosarul cu intenția fermă de a continua investiția poate fi nevoit să aștepte evaluarea dosarelor depuse anterior, indiferent dacă ceilalți aplicanți decid să parcurgă toate etapele programului.

Pentru a oferi beneficiarilor o imagine mai clară asupra evoluției dosarelor, CNED lucrează la un mecanism de informare prin care aceștia să poată afla în timp real câte dosare se află în examinare înaintea dosarului lor.

Piața are nevoie de mai mulți specialiști și prestatori

Piața serviciilor de evaluare a măsurilor de eficiență energetică și de audit energetic este în dezvoltare. În prezent, în cadrul programului sunt activi 34 de specialiști. CNED încurajează profesioniștii interesați să se înregistreze ca parteneri ai programului, în baza apelului disponibil la: https://tinyurl.com/ywd3zbsy.

Beneficiarii care nu găsesc specialiști disponibili în lista programului pot încuraja alți auditori energetici, proiectanți sau specialiști din domeniu să se înscrie. În total, există peste 39 de specialiști care ar putea contribui la dezvoltarea acestei piețe. Totodată, CNED lucrează împreună cu partenerii la îmbunătățirea calității serviciilor oferite.

Dezvoltarea programului presupune și extinderea pieței companiilor care pot executa lucrările necesare. În prezent, în program sunt înregistrate 69 de companii, cu profiluri diferite și care activează în regiuni diferite. Apelul pentru înscrierea partenerilor este deschis în permanență: https://tinyurl.com/596y4fun.

CNED nu poate controla direct disponibilitatea companiilor sau prețurile ofertate. Poate însă încuraja înscrierea mai multor prestatori și poate revizui plafoanele pentru cheltuielile eligibile. Beneficiarii care nu găsesc oferte potrivite în lista programului pot încuraja alte companii să devină parteneri. La etapa actuală, pentru toate tipurile de măsuri există exemple care demonstrează că pe piață se găsesc echipamente și materiale care respectă cerințele de calitate stabilite. Totuși, gama disponibilă poate fi extinsă. Din acest motiv, CNED revizuiește cerințele de calitate și performanță, precum și plafoanele de preț pentru servicii, lucrări și echipamente, astfel încât acestea să reflecte mai bine situația pieței. Unele ajustări au fost aplicate pentru al doilea apel, iar altele sunt în curs de pregătire.

Documentația completă contribuie la debursarea mai rapidă a granturilor

Verificarea documentelor depuse la etapa finală necesită mai mult timp, deoarece procedura reprezintă o experiență nouă pentru multe companii. În același timp, utilizarea banilor publici trebuie justificată prin documente corespunzătoare. Această verificare protejează și beneficiarii, contribuind la confirmarea faptului că lucrările executate și echipamentele instalate respectă cerințele programului.

Pe măsură ce companiile acumulează experiență, documentația este pregătită mai bine, iar examinarea dosarelor poate deveni mai rapidă. Lipsa unei semnături, documentele incomplete sau informațiile diferite în actele prezentate pot determina returnarea dosarului pentru corectare, prelungind procesul pentru beneficiar, companie și CNED.

Verificarea atentă a documentelor înainte de depunere poate reduce considerabil timpul de examinare. Pe măsură ce procesele se stabilizează, CNED va continua să simplifice procedurile, menținând cerințele necesare pentru utilizarea corectă a fondurilor publice.

Beneficiarii aleg prestatorii, iar CNED verifică respectarea condițiilor programului

Contractarea directă a companiilor de către CNED, în numele beneficiarilor, ar limita capacitatea programului de a ajunge la mai multe gospodării, ar reduce flexibilitatea beneficiarilor în alegerea soluțiilor și ar adăuga etape administrative.

Abordarea urmărită presupune dezvoltarea unei piețe în care beneficiarii aleg și contractează prestatorii, iar CNED stabilește regulile, oferă sprijin și verifică respectarea condițiilor programului. Experiența acumulată în implementarea altor produse de finanțare confirmă necesitatea acestei abordări.

Totodată, eventualele neclarități privind condițiile programului trebuie discutate înainte de semnarea contractelor și de începerea lucrărilor. Respectarea cerințelor este obligatorie pentru toți beneficiarii, iar excepțiile nu sunt posibile. Clarificarea prealabilă a responsabilităților și a cerințelor aplicabile poate preveni situațiile care afectează implementarea investițiilor sau eligibilitatea cheltuielilor.

Echipa CNED este disponibilă să răspundă întrebărilor și să sprijine beneficiarii pe parcursul procesului de implementare. Unele situații necesită timp și documente suplimentare, însă comunicarea și implicarea tuturor părților contribuie la identificarea și soluționarea problemelor.

CNED lucrează, de asemenea, la dezvoltarea unor funcționalități noi pentru eficientizarea implementării și contează pe implicarea companiilor care prestează servicii și execută lucrări de construcții. Corectitudinea față de beneficiari, receptivitatea și transparența prețurilor sunt esențiale pentru dezvoltarea programului și consolidarea încrederii în mecanismul de finanțare.

Următorul apel Casa Verde este planificat pentru 2027

Primele două apeluri au oferit date relevante despre dificultățile cu care se confruntă gospodăriile în procesul de pregătire și realizare a investițiilor. Printre acestea se numără capacitatea de a asigura contribuția proprie, accesul la specialiști și companii, disponibilitatea anumitor echipamente și materiale, termenele necesare pentru pregătirea documentației și complexitatea unor investiții.

Pentru etapa următoare, obiectivul CNED nu este doar creșterea numărului de persoane care se înscriu pentru finanțare, ci mai ales creșterea numărului de proiecte care parcurg întregul proces: de la solicitare și evaluare până la realizarea lucrărilor, debursarea grantului și obținerea economiilor de energie.

În acest scop, CNED se va concentra pe creșterea ratei de conversie a solicitărilor în investiții efectiv realizate. Măsurile avute în vedere includ verificarea mai bună a eligibilității și a gradului de pregătire încă de la început, simplificarea procedurilor, automatizarea verificărilor acolo unde este posibil, informarea mai rapidă a beneficiarilor și crearea unei liste de rezervă.

Calendarul următorului apel Casa Verde a fost revizuit pentru a prioritiza lansarea unor noi instrumente de finanțare și pentru a acorda timpul necesar ajustării programului. Următorul apel Casa Verde este planificat pentru anul 2027.

În perioada următoare, CNED va prezenta oportunități de finanțare pentru case pasive și locuințe cu performanță energetică ridicată, dezvoltate cu sprijinul partenerilor de dezvoltare. Acestea vor constitui instrumente distincte de Casa Verde, cu obiective și condiții proprii. Informațiile despre fiecare program vor fi comunicate separat, astfel încât persoanele interesate să poată înțelege clar oportunitățile disponibile.

CNED încurajează cetățenii să urmărească platformele oficiale ale instituției, unde vor fi publicate din timp informațiile privind lansarea următorului apel Casa Verde și noile mecanisme de finanțare.

Dezvoltarea programului depinde de implicarea tuturor părților. CNED își propune să îmbunătățească în continuare mecanismul de finanțare, în colaborare cu beneficiarii și partenerii săi, pentru ca un număr cât mai mare de gospodării să poată transforma oportunitatea oferită de Casa Verde în investiții realizate și economii de energie pe termen lung.

Centrul Național pentru Energie Durabilă (CNED) este instituția publică care are misiunea de a coordona și de a organiza activitățile orientate spre asigurarea implementării politicii de stat în domeniile de activitate atribuite, inclusiv prin atragerea și gestionarea resurselor financiare pentru finanțarea și promovarea proiectelor și programelor în domeniile respective într-un mod sustenabil din punct de vedere economic și de mediu, contribuind la obiectivele de atenuare a schimbărilor climatice și la creșterea securității energetice a țării.